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充分发挥自身职能 积极助推创文工作

——开封市城市数字化管理监督指挥中心2020年创文工作纪实

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2020年,开封市城市数字化管理监督指挥中心在市城市管理局(市城市综合执法局)的正确领导下,按照全国文明城市标准和要求谋划各项工作,充分发挥自身职能,自加压力、高位推进,截止1116,该中心共发现城市管理案件 58.2万件立案 57.1 万件,结案55.9万件,结案率 97.36% ,按期结案52.67万件,按期结案率92.25 % ,返工处理案件 1万件,返工率 0.018 %,超期未处置案件1.43万件,不断加强监督指挥高效,确保创文工作取得实效,为新时代开封城市管理工作更加出新出彩出新贡献。

    (一)注重组织领导,保持高位推进

中心始终高度重视创文工作,强化了创建工作的组织领导,成立了领导小组,一把手任组长,确定了专职副组长,制订了年度工作计划,分解了任务,明确了责任科室和责任领导。该中心始终把创建工作摆在重要议事日程上,多次召开专题会议研究部署创建工作,将创建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,做到机构、人员、安排、活动、经费五落实,扎实有序推进创建工作深入开展。

    (二)突出工作重点,搭建数据共享平台

    一年来,该中心紧紧围绕城市管理中的热点、难点问题,积极开展专项整治和数据普查工作,为创文工作顺利开展提供数据支撑。

1.积极开展“清网”行动。3月份以来,开展架空管线专项整治行动,专项整治范围东至祥符区、西至十二大街、南至郑民高速出入口、北至连霍高速出入口,共普查数据1290重点采集架空管线案件3381结案1337件,督导协调完成管线入地5400规范捆扎供电线路3838整修配电网柜113台、拆除废弃立杆共159等。协调处置部门解决了万胜路自由路职教路、大南门等处线缆下垂、立杆倾斜安全隐患。此外,专门拍摄了《城市蜘蛛网问题短片》为专项行动开展提供了可视化依据

2.积极开展“清绿”普查。416418日,对城区园林绿化工作存在的行道树缺失、绿地缺株断垄等问题进行专项普查,共普查行道树缺失信息221条、绿地缺株断垄信息463条。9月份,中心再次对全市园林绿化工作存在的问题进行专项普查,普查行道树缺失信息976条、绿地缺株断垄信息1142条,我市今冬明春绿化建设工作提供了准确可靠的数据支撑。

3.城乡接合部垃圾专项普查。420日至430日,开展了城乡接合部垃圾专项普查,对市区城乡接合部道路扬尘、积存垃圾渣土、乱堆杂物等城市管理问题进行专项信息采集,累计采集上报信息495,为创文工作提供了数据支撑。

4.井盖问题专项整治。5月份,开展了井盖问题专项整治,共采集各类井盖缺失、破损、塌陷类案件1687件,结案1680件,对于井盖缺失、损坏等存在安全隐患的数字化案件,按照权属划分原则,认真落实管理主体责任,要求各责任单位及时处理问题,及时消除脚下陷阱,确保井盖设施完好和车辆行人通行安全。

    (三)规范业务标准,不断提高运行时效

1.修改《监督指挥手册》。对《开封市城市数字化管理监督指挥手册》中运行不畅的部分进行更改,调整了部分案件的责任单位,变更了部分事、部件的处置时限,增删了部分事、部件问题的小类。

2.修订完善立案、结案标准。根据国家住房和城乡建设部立案、处置和结案标准,结合开封城市管理实际,修订了《开封市数字化城市管理部事件立、结案标准》(试行)。另外,为提高数字化城市管理系统运行效率,通过征求各区、各单位意见和建议,7月份出台《自行核查结案业务标准(试行)》。

3.加强协调沟通,明确责任权属。每月定期组织召开各区、各责任单位工作交流会,通过沟通交流,发现问题,解决问题。针对我市今年项目多、涉及权属多、责任不明的案件,领导带队深入一线,组织相关单位现场界定,认真建立疑难问题登记台账。通过现场查勘、多方核实、责任方认定等多个步骤来确定权属,解决了一大批责任不清、权属不明的问题,不断推动案件处置效率和质量

(四)发挥功能优势,提升为民服务水平

1.积极助推创文工作。中心充分发挥平台优势,积极助推我市创文工作一是按照创文的标准和要求,进一步细化案件采集、立案、结案标准,200余名城管信息采集员加强巡查采集,把影响群众生活的问题作为采集重点确保市容环境问题第一时间采集上报,第一时间派遣至相关责任单位。二是对责任不清、职责不明的城市管理疑难案件,召集争议方进行协调解决,明确了黄河大街北段垃圾渣土处理、西环路与大梁路交叉口下水道堵塞、利汴河河堤泥沙冲刷道路不洁、西关北街与金耀路西北角店外经营等权属疑难问题。三是加强巡视检查中心领导班子深入一线,加强对主次干道、商业街、农贸市场、社区等路段的督导工作,查漏补缺采集员的在岗履职、运行轨迹、巡查覆盖密度等情况进行检查140余次。四是加强志愿服务多次到宏康社区开展创文清洁志愿服务活动,清理卫生死角、捡拾烟头垃圾和清除小广告。开展文明交通志愿服务活动,在晋安路与集英街交叉口上下班高峰期间,为过往行人做指引此外,从早8:00至晚6:00点,中心职工轮班到市政公园开展清扫活动,劝阻不文明行为,认真履职,以自身的实际行动为创文工作贡献力量

2.畅通市民参与渠道。“12319”热线24小时畅通,市民通随时接受市民群众关于城市管理问题的投诉、咨询和建议今年以来,中心共受理“12319”热线举报及市民通上报案件8302条,结案5592条,回复率100%,市民满意率99.8%,结案率67.36%,一大批市民群众身边的烦心事得到了快速解决。同时,对网站受理的群众投诉及时立案,并将处置进度、处置结果通过网站及时回复,今年以来共回复市民投诉70余条,大大提高了市民满意度。

3.全面做好疫情防控。面对新冠肺炎疫情,该中心迅速成立党总支直接领导、组织协调、检查督导的疫情防控工作领导小组确立了注重预防,统一指挥的工作原则广大职工坚守工作岗位,群防群控。同时党员带头组建志愿帮扶队,前往宏康社区社区群众宣传疫情防控知识,帮助群众测量体温,对过往行人车辆进行排查充分发挥党员先锋模范作用。该中心为宏康社区送去了抗疫物品及生活用品,积极协助社区做好疫情防控工作,社区向中心赠送了写有“疫情无情人有情,大爱之举暖人心”的锦旗。

(五)加大考核督导,促进管理高效迈进

1.加大对各区、各责任单位超期案件的督导督办。每月定期召开督导协调会,同时对考评成绩落后的责任单位进行会议约谈和实地督导,先后提醒和督办市交通局、市公安局、住建局、城投公司、中石油、中石化责任单位110余次下放督办通知单77份,督办案件1200余件(架空管线专项督办除外),解决热点难点问题460余处,经现场督导和协调,超期问题处置率达95%以上。

2.加大对专项整治工作的督导。围绕空中蜘蛛网行动,通过召开推进会和现场督导相结合等方式,对晋安路、西南城坡路、西环城路、宋城路等重点路段的架空管线下垂、断裂、废弃立杆等问题,对移动、联通、电信、有线电视、供电公司下达督办通知,解决了一批影响市容环境和安全隐患问题。围绕垃圾渣土专项整治工作,对连天公路、开尉路、华夏大道、东郑公路等积存垃圾渣土严重的路段加强检查,督促各区、各责任单位加强执法监管力度,加大垃圾渣土的清理清运力度,解决了一批垃圾积存严重的问题。

(六)加大宣传力度,树立良好形象

中心不断扩大市民参与城市管理的途径,让广大市民群众充分参与到创文工作中来,更好地服务群众日常生活。今年以来,中心在新华社、光明日报、中国建设报、河南日报、省住建厅等省级以上媒体刊发文章15余篇,在开封日报、汴梁晚报、市委信息科、市政府网站等市级媒体上发布文章达90余篇。通过各级新闻媒体,多形式、多渠道及时发布相关信息,展示了数字城管的良好形象。(原载于2020年11月20日东方今报A04版)

 


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