2020年，开封市城市数字化管理监督指挥中心在市城市管理局（市城市综合执法局）的正确领导下，按照全国文明城市标准和要求谋划各项工作，充分发挥自身职能，自加压力、高位推进，截止11月16日，该中心共发现城市管理案件 58.2万件，立案 57.1 万件，结案55.9万件，结案率 97.36% ，按期结案52.67万件，按期结案率92.25 % ，返工处理案件 1万件，返工率 0.018 %，超期未处置案件1.43万件，不断加强监督指挥高效，确保创文工作取得实效，为新时代开封城市管理工作更加出新出彩作出新贡献。

    （一）注重组织领导，保持高位推进

该中心始终高度重视创文工作，强化了创建工作的组织领导，成立了领导小组，一把手任组长，确定了专职副组长，制订了年度工作计划，分解了任务，明确了责任科室和责任领导。该中心始终把创建工作摆在重要议事日程上，多次召开专题会议研究部署创建工作，将创建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，做到机构、人员、安排、活动、经费五落实，扎实有序推进创建工作深入开展。

    （二）突出工作重点，搭建数据共享平台

    一年来，该中心紧紧围绕城市管理中的热点、难点问题，积极开展专项整治和数据普查工作，为创文工作顺利开展提供数据支撑。

1.积极开展“清网”行动。3月份以来，开展了架空管线专项整治行动，专项整治范围东至祥符区、西至十二大街、南至郑民高速出入口、北至连霍高速出入口，共普查数据1290件。重点采集架空管线案件3381件，结案1337件，督导协调完成管线入地5400米、规范捆扎供电线路3838米、整修配电网柜113台、拆除废弃立杆共159根等。协调处置部门解决了万胜路、自由路、职教路、大南门等处线缆下垂、立杆倾斜安全隐患。此外，专门拍摄了《城市“蜘蛛网”问题短片》，为专项行动开展提供了可视化依据。

2.积极开展“清绿”普查。4月16至4月18日，对城区园林绿化工作存在的行道树缺失、绿地缺株断垄等问题进行专项普查，共普查行道树缺失信息221条、绿地缺株断垄信息463条。9月份，该中心再次对全市园林绿化工作存在的问题进行专项普查，普查行道树缺失信息976条、绿地缺株断垄信息1142条，为我市今冬明春绿化建设工作提供了准确可靠的数据支撑。

3.城乡接合部垃圾专项普查。4月20日至4月30日，开展了城乡接合部垃圾专项普查，对市区城乡接合部道路扬尘、积存垃圾渣土、乱堆杂物等城市管理问题进行专项信息采集，累计采集上报信息495条，为创文工作提供了数据支撑。

4.井盖问题专项整治。5月份，开展了井盖问题专项整治，共采集各类井盖缺失、破损、塌陷类案件1687件，结案1680件，对于井盖缺失、损坏等存在安全隐患的数字化案件，按照权属划分原则，认真落实管理主体责任，要求各责任单位及时处理问题，及时消除“脚下陷阱”，确保井盖设施完好和车辆行人通行安全。

    （三）规范业务标准，不断提高运行时效

1.修改《监督指挥手册》。对《开封市城市数字化管理监督指挥手册》中运行不畅的部分进行更改，调整了部分案件的责任单位，变更了部分事、部件的处置时限，增删了部分事、部件问题的小类。

2.修订完善立案、结案标准。根据国家住房和城乡建设部立案、处置和结案标准，结合开封城市管理实际，修订了《开封市数字化城市管理部事件立、结案标准》（试行）。另外，为提高数字化城市管理系统运行效率，通过征求各区、各单位意见和建议，7月份出台了《自行核查结案业务标准（试行）》。

3.加强协调沟通，明确责任权属。每月定期组织召开各区、各责任单位工作交流会，通过沟通交流，发现问题，解决问题。针对我市今年项目多、涉及权属多、责任不明的案件，领导带队深入一线，组织相关单位现场界定，认真建立疑难问题登记台账。通过现场查勘、多方核实、责任方认定等多个步骤来确定权属，解决了一大批责任不清、权属不明的问题，不断推动案件处置效率和质量。

（四）发挥功能优势，提升为民服务水平

1.积极助推创文工作。该中心充分发挥平台优势，积极助推我市创文工作。一是按照创文的标准和要求，进一步细化案件采集、立案、结案标准，200余名城管信息采集员加强巡查采集，把影响群众生活的问题作为采集重点，确保市容环境问题第一时间采集上报，第一时间派遣至相关责任单位。二是对责任不清、职责不明的城市管理疑难案件，召集争议方进行协调解决，明确了黄河大街北段垃圾渣土处理、西环路与大梁路交叉口下水道堵塞、利汴河河堤泥沙冲刷道路不洁、西关北街与金耀路西北角店外经营等权属疑难问题。三是加强巡视检查。该中心领导班子深入一线，加强对主次干道、商业街、农贸市场、社区等路段的督导工作，查漏补缺。对采集员的在岗履职、运行轨迹、巡查覆盖密度等情况进行检查140余次。四是加强志愿服务。多次到宏康社区开展“创文”清洁志愿服务活动，清理卫生死角、捡拾烟头垃圾和清除小广告。开展“文明交通”志愿服务活动，在晋安路与集英街交叉口上下班高峰期间，为过往行人做指引。此外，从早8:00至晚6:00点，该中心职工轮班到市政公园开展清扫活动，劝阻不文明行为，认真履职，以自身的实际行动为创文工作贡献力量。

2.畅通市民参与渠道。“12319”热线24小时畅通，市民通随时接受市民群众关于城市管理问题的投诉、咨询和建议。今年以来，该中心共受理“12319”热线举报及市民通上报案件8302条，结案5592条，回复率100%，市民满意率99.8%，结案率67.36%，一大批市民群众身边的烦心事得到了快速解决。同时，对网站受理的群众投诉及时立案，并将处置进度、处置结果通过网站及时回复，今年以来共回复市民投诉70余条，大大提高了市民满意度。

3.全面做好疫情防控。面对新冠肺炎疫情，该中心迅速成立党总支直接领导、组织协调、检查督导的疫情防控工作领导小组，确立了“注重预防，统一指挥”的工作原则，广大职工坚守工作岗位，群防群控。同时党员带头组建志愿帮扶队，前往宏康社区向社区群众宣传疫情防控知识，帮助群众测量体温，对过往行人车辆进行排查，充分发挥党员先锋模范作用。该中心还为宏康社区送去了抗疫物品及生活用品，积极协助社区做好疫情防控工作，社区向中心赠送了写有“疫情无情人有情，大爱之举暖人心”的锦旗。

（五）加大考核督导，促进管理高效迈进

1.加大对各区、各责任单位超期案件的督导督办。每月定期召开督导协调会，同时对考评成绩落后的责任单位进行会议约谈和实地督导，先后提醒和督办市交通局、市公安局、住建局、城投公司、中石油、中石化等责任单位110余次，下放督办通知单77份，督办案件1200余件（架空管线专项督办除外），解决热点难点问题460余处，经现场督导和协调，超期问题处置率达95%以上。

2.加大对专项整治工作的督导。围绕“空中蜘蛛网”行动，通过召开推进会和现场督导相结合等方式，针对晋安路、西南城坡路、西环城路、宋城路等重点路段的架空管线下垂、断裂、废弃立杆等问题，对移动、联通、电信、有线电视、供电公司下达督办通知，解决了一批影响市容环境和安全隐患问题。围绕垃圾渣土专项整治工作，对连天公路、开尉路、华夏大道、东郑公路等积存垃圾渣土严重的路段加强检查，督促各区、各责任单位加强执法监管力度，加大垃圾渣土的清理清运力度，解决了一批垃圾积存严重的问题。

（六）加大宣传力度，树立良好形象

该中心不断扩大市民参与城市管理的途径，让广大市民群众充分参与到创文工作中来，更好地服务群众日常生活。今年以来，中心在新华社、光明日报、中国建设报、河南日报、省住建厅等省级以上媒体刊发文章15余篇，在开封日报、汴梁晚报、市委信息科、市政府网站等市级媒体上发布文章达90余篇。通过各级新闻媒体，多形式、多渠道及时发布相关信息，展示了数字城管的良好形象。(原载于2020年11月20日东方今报A04版）